Този сайт използва бисквитки за по-добра информация. Продължавайки серфирането, приемате използването им ОК

Украйна – Съобщение на министър-председателя Драги в Парламента

Дата:

01/03/2022


Украйна – Съобщение на министър-председателя Драги в Парламента

/Превод от италиански език/
*Съобщение на министър-председателя Марио Драги*
Сената на Републиката – 1 март
Г-н председател,
Уважаеми сенаторки и сенатори,
Нахлуването на Русия в Украйна бележи повратна точка в европейската история. През последните десетилетия мнозина се заблуждаваха, че войната вече няма да има място в Европа. Че ужасите, които характеризираха двадесети век, бяха неповторими чудовищни събития. Че икономическата и политическата интеграция, която целяхме със създаването на Европейския съюз, ще ни предпази от насилието. Че многостранните институции, обособени след Втората световна война, ще ни защитят завинаги. С други думи, че бихме могли да приемем за даденост постиженията на мира, сигурността, благополучието, които предхождащите ни поколенията бяха постигнали с огромни усилия.
Кадрите, които стигат до нас от Киев, Харков, Мариупол и други градове в Украйна, борещи се за свободата на Европа, бележат края на тези илюзии. Героичната съпротива на украинския народ и на неговия президент Зеленски ни постави пред нова реалност и ни задължи да правим избори, които бяха немислими до преди няколко месеца. Искам още веднъж да изкажа цялата си солидарност, тази на правителството и на италианците към президента Зеленски, към украинското правителство и към всички граждани на Украйна. Искам също така да изразя близостта си на 236-е хиляди души украински граждани в Италия, които преживяват тежки дни, мислейки за съдбата на своите близки. Италия ви е благодарна за приноса, който имате всеки ден в живота на страната ни. Ние сме до вас в страданието, което изпитваме в лицето на войната, в нашата привързаност към мира и в нашата обща решимост да помогнем на Украйна да се защити. Агресията - преднамерена и необоснована - на Русия към съседна държава ни връща с осемдесет години назад към анексирането на Австрия, към окупацията на Чехословакия и инвазията на Полша. Това е не просто нападение на свободна и суверенна страна, а атака на нашите ценности на свобода и демокрация и на международния ред, който изградихме заедно. Както отбеляза историкът Робърт Каган, историческата джунгла се завръща и нейните лиани се стремят да обгърнат градината на мира, в която вярвахме, че живеем. Сега всички ние решаваме как да реагираме. Италия не възнамерява да се извърне от случващото се.
Реваншисткият проект на президента Путин се разкрива днес с ясни очертания от неговите думи и дела. През 2014 г. Русия анексира Крим чрез незаконен референдум и започна да подкрепя финансово и военно сепаратистките сили в Донбас. Миналата седмица той призна - при пълно потъпкване на украинския суверенитет и международното право - двете така наречени републики: Донецк и Луганск. После веднага, след седмици на дезинформация, той нахлу в Украйна под предлога на "специална военна операция". Угрозата, че онези, които се осмеляват да бъдат пречка за инвазията в Украйна, ще заплатят с „последствия, които не са преживявали досега в историята“, и крайният шантаж за използване на ядрено оръжие изискват от нас да реагираме бързо, твърдо и единно. Да се толерира война, съставляваща агресия срещу европейска суверенна държава, би означавало да се изложи на риск, може би необратимо, мира и сигурността в Европа. Не можем да позволим това да се случи.
Осъждайки позицията на Путин, нужно е да помним, че това не е противопоставяне на нацията и нейните граждани, много от които не одобряват действията на правителството си. От началото на нахлуването около 6000 души са арестувани за демонстрации против инвазията в Украйна - 2700 само в неделния ден. Възхищавам се на смелостта на тези, които участват в тях. Кремъл трябва да се вслуша в тези гласове и да се откаже от военните си планове.
Засега плановете на Москва за бързо нахлуване и завладяване на големи части от украинска територия за няколко дни изглежда се провалят, благодарение също и на смелата съпротива на украинските армия и народ и на единството, засвидетелствано от Европейския съюз и неговите съюзници. Руските войски напредват, за да овладеят основните градове. Дълъг конвой от военни превозни средства се намира в покрайнините на Киев, където през нощта бяха установени ракетни удари и експлозии, в това число и срещу жилищни квартали. Цивилните жертви в този конфликт се увеличават сега, след като нападението, първоначално насочено към военни съоръжения, се отправи към градовете. Предвид засилването на отбранителните мерки на източния фланг на НАТО, президентът Путин приведе в бойна готовност руските сили за възпиране, включително и ядрената отбранителна установка.Това е тежък акт, който обаче показва колко ефикасна е съпротивата на украинците и санкциите, наложени на Русия. Друг тревожен сигнал идва от съседен Беларус, чиито граждани в неделя гласуваха значителни промени в Конституцията, премахвайки статута си на "безядрена" страна. Това може да означава готовност за разполагане на ядрени оръжия на други страни на собствена територия.
В Украйна има около 2300 наши сънародници, от които над 1600 трайно пребивават там. На 12 февруари Външно министерство препоръча на италианците в страната да напуснат Украйна с наличните редовни транспортни средства. От 24 февруари насетне, след атаките от руска страна, предупреждението е променено. На нашите сънародници, които все още присъстват в украинската столица и околностите, препоръчахме да използват все още наличните транспортни средства, включително влаковете, за да напуснат града през времето, когато няма комендантски час. В тези часове няма комендантски час, но ситуацията може да се промени в резултат на хода на военните операции. Препоръчваме да се подхожда крайно предпазливо.
Персоналът на посолството в Киев се премести от сградата на посолството в резиденцията на посланика заедно с група сънародници, сред които непълнолетни и бебета. В резиденцията бяха настанени 87 души, от които 72 трябва да напуснат днес. Искам да благодаря на посланика в Украйна Пиер Франческо Дзадзо, на персонала на посолството за духа му на дълг, за отдадеността и смелостта му, проявени в тези драматични дни. Кризисният щаб поддържа постоянна телефонна връзка с нашите сънародници в Украйна и с членовете на техните семейства в Италия. Искам също така да благодаря на министър Ди Майо и на дипломатите от Външно министерство за тяхната неуморна работа в подкрепа на нашите граждани.
Италия е на първа линия в подкрепата на Украйна в хуманитарен и миграционен аспект при тясна координация със своите европейски и международни партньори. Хуманитарната ситуация в страната става все по-сериозна. Службата на ООН за координация на хуманитарните въпроси изчисли, че е възможно18 милиони души да се нуждаят от хуманитарна помощ през идните месеци. Върховният комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) изчисли, че вътрешното разселение на хората може да стигне до между 6 и 7,5 милиона души, а на бежанците - между 3 и 4 милиона. Около 400 000 души са напуснали Украйна главно в посока към съседните страни.
Италия вече допринесе значително за извънредното положение с отпуснат заем в размер на 110 милиона евро на Киев за подкрепа на общия държавен бюджет. Отделихме първоначално един милион евро за Международния комитет на Червения кръст, дарихме над 4 тона медицински консумативи и предоставихме 200 семейни палатки и 1000 походни легла. Планираме изпращане на стоки за подпомагане на населението, доставка на лекарства и здравни способи както и разполагане на полеви болници. Искам да благодаря на италианския Червен кръст, на Гражданска защита и на всички доброволци за тяхната постоянна ангажираност в полза на най-уязвимите.

Италия е готова да стори повече както чрез главните хуманитарни организации, действащи в района, така и с материални дарения. На вчерашното заседание на Министерски съвет отпуснахме 10 милиона евро от Фонда за национални извънредни ситуации, за да осигурим помощ и подпомагане на украинското население. За да се направи това, беше обявено хуманитарно извънредно положение, което ще продължи до 31 декември и което цели единствено да осигури максимална помощ за Украйна от Италия. Това е ангажимент на солидарност, който няма да има последствия за италианците и който не променя решението за прекратяване на извънредното положение във връзка с Covid-19 на 31 март.
Що се отнася до бежанците, както предварително обявиха министър Ди Майо и министър Бонети, ние се ангажираме да задействаме специални коридори за непълнолетни сираци, за да могат те да стигнат до страната ни по възможно най-бързия и безопасен начин. Тази неделя на Извънредния съвет на министрите на вътрешните работи на Европейския съюз беше разгледана възможността, която Италия подкрепя, за прилагане за първи път на директивата за временна закрила, предвидена в случай на масов наплив от разселени хора. Тази директива ще гарантира търсищите убежище украинци да останат в Европейския съюз за период от една година, който може да бъде удължен, и така ще се избегне необходимостта от задействане на обременяващи процедури за предоставяне на убежище след изстичане на 90 дневния безвизов престой. Директивата също така ще подтикне държавите-членки да посочат капацитета си за приемане на бежанци и да си сътрудничат помежду си за прехвърляне на пребиваването на хората от една държава в друга. Министерството на вътрешните работи по изготвянето на конкретни правила за приемане на украински разселени лица в национални бази. Ще сторим, това което се изисква от нас безрезервно, за да гарантираме максимална солидарност. Вече сме установили диалог с компетентните агенции на ООН, за да определим приоритетите на действията и да продължим с разработването на проекти за подпомагане на бежанците в страните в близост до Украйна. Възнамеряваме да улесним разглеждането на молбите за международна закрила, които ще бъдат представени.
При засилването на руската офанзива ние приехме все по-суров и наказателен отговор спрямо Москва. Що се отнася до военния аспект, Върховният главнокомандващ на съюзническите сили в Европа издаде заповед за активиране на всички 5 плана на поетапна реакция, които очертах миналата седмица. Това позволява първата част от плановете да бъде приложена пряко и да се засили възпиращото състояние на източната граница на Алианса с вече наличните там сили. Имам предвид преминаването на подразделението, разположено в момента в Латвия, в което Италия има участие с 239 бойни единици. Що се отнася до военноморските сили, те вече са в ход и са под командването на НАТО. Нашите военновъздушни сили, разположени в Румъния, ще бъдат удвоени, за да се гарантира непрекъснатото покритие на въздушното пространство заедно със съюзническите средства. Допълнителните сили, които вече са предложени от различни страни членки на Алианса, са в състояние на предварителна готовност: Италия е готова с първа бойна група от 1400 войници и с втора такава от 2000 бойни единици. Благодаря на министър Гуерини и на всички въоръжени сили за тяхната ангажираност и подготовка. След централната роля, която имахте по време на пандемията, Италия отново ви е благодарна.

Италия отговори на призива на президента Зеленски за оборудване, въоръжение и военни превозни средства, за да се защити от руската агресия.
Демократично избраното правителство трябва да може да се противопостави на инвазията и да защити независимостта на страната.
На народ, който се защитава от военна атака и иска помощ от нашите демокрации, не е възможно да се отговори само с насърчение и възпиращи действия. Това е позицията на Италия, на Европейския съюз, на нашите съюзници.

Тази съгласуваност е резултат и от интензивна дипломатическа дейност. В петък участвах в среща на върха на държавните и правителствените ръководители на НАТО, на която повторих, че Италия е готова да изпълни своята част и да предостави необходимите средства. На следващия ден имах телефонен разговор с украинския президент Зеленски, на когото потвърдих пълната подкрепа на Италия.
Споделих намерението ни да помогнем на Украйна да се защити от Русия и повторих, че твърдо подкрепяме позицията на ЕС относно санкциите. В понеделник следобед участвах във видеоконференция с лидерите на Г-7, Полша, Румъния, председателите на Европейската комисия и Европейския съвет и с генералния секретар на НАТО.

На тези срещи Европейският съюз и неговите съюзници показаха голяма непоколебимост и единство. Ние бързо приехме безпрецедентни санкции, засягащи много сектори и важен брой юридически и физически лица, включително президента Путин и министър Лавров.
От финансова гледна точка приетите ограничителни мерки ще попречат на Централната банка на Русия да използва международните си резерви, за да намали въздействието на нашите ограничителни мерки. В рамките на ЕС се предприемат мерки за премахване на някои руски банки от системата SWIFT. Този пакет вече нанесе много високи разходи на Москва. В понеделник рублата загуби около 30% от стойността си спрямо долара. Московската фондова борса е затворена от вчера и Централната банка на Русия увеличи над два пъти лихвените проценти, които минаха от 9,5% на 20%, за да се опита да ограничи риска от изтичане на капитали. Ние одобряваме строги ограничителни мерки и срещу Беларус, предвид нарастващото й участие в конфликта. Русия претърпя и много тежък спортен бойкот, с отмяна на всички състезания с руски отбори във всяка дисциплина.

Италия е готова за допълнителни ограничителни мерки, ако се наложи. По-конкретно предложих да се предприемат по-нататъшни целенасочени мерки срещу олигарсите. Хипотезата е да се създаде публичен международен регистър на лицата с активи над 10 милиона евро. След това предложих допълнително да се засили натискът върху Централната банка на Русия и да се поиска от Банката за международни разплащания в Швейцария да участва в санкциите.
В същото време е от съществено значение да поддържаме отворен пътя на диалога с Москва. Вчера руски и украински делегации се срещнаха в Беларус, на границата с Украйна. Ние разчитаме на успеха на тези преговори, въпреки че сме реалисти относно перспективите.

На италианските граждани, които са притеснени за последствията от този конфликт, искам да кажа, че правителството работи непрестанно, за да противодейства на възможните въздействия за страната.
Министерството на вътрешните работи издаде директиви за надзорни мерки за защита на чувствителни цели. За аспекти, свързани с проверките за сигурност на бежанците, правителството активира всички национални и международни механизми за координация за наблюдение на потенциални заплахи. Влошаването на отношенията между Русия и Европейския съюз и НАТО направи позицията на Москва спрямо Запада още по-агресивна в сферата на киберпространството и дезинформацията.
Действително, Русия засили враждебните си действия спрямо страните от Европейския съюз и НАТО, с цел да подкопае нашата сплотеност и готовност за реагиране. Активирано е специално ядро за киберсигурност за споделяне на събраната информация, а в него е създадена постоянна група, посветена на настоящата криза.
Искам да благодаря на министъра на вътрешните работи Ламорджезе, на заместник-секретаря Габриели и на всички сили на реда за тяхната работа в защита на гражданите.

Правителството също така работи за смекчаване на въздействието на всякакви проблеми с доставките на енергия. Към момента няма признаци за прекъсване на доставките на газ, но е важно да се проучи всяка възможност, като се има предвид рискът от ответни мерки и евентуално по-нататъшно затягане на санкциите. Италия внася около 95% от газа, който консумира, и повече от 40 % идва от Русия. В краткосрочен план дори пълното спиране на газовите потоци от Русия от следващата седмица не би трябвало да създаде проблеми. Италия все още има 2,5 милиарда кубически метра газ в хранилищата и настъпването на по-приятни температури би трябвало да доведе до значително намаляване на потреблението от домакинствата. Нашата прогноза е, че ще можем да поемем всяко пиково търсене чрез обемите в хранилищата и друг внасян капацитет. Все пак при липса на доставки от Русия, ситуацията през следващите зими вероятно ще бъде по-сложна. Правителството проучва серия от мерки за намаляване на зависимостта на Италия от Русия. Искам да благодаря на министър Чинголани за страхотната работа, която извършва по този въпрос. Разглежданите варианти, напълно съвместими с нашите климатични цели, се отнасят преди всичко до увеличаването на вноса на газ от други доставчици – като Алжир или Азербайджан; по-голямо използване на наличните терминали за втечнен природен газ; всяко временно увеличаване на производството на въглища или нафта, което във всеки случай не включва отварянето на нови съоръжения. Ако е необходимо, следва да се приеме по-голяма гъвкавост по отношение на потреблението на газ, по-специално в промишления и термоелектрическия сектор.

Диверсификацията на енергийните източници е цел, която трябва да се преследва, независимо какво ще се случи с доставките на руски газ в близко бъдеще. Не можем да бъдем толкова зависими от решенията на една-единствена държава. Това се отразява и върху нашата свобода, а не само върху нашия просперитет. Затова трябва преди всичко да се стремим към решително увеличаване на производството на възобновяема енергия – както правим в контекста на програмата Next Generation EU.
Трябва да продължим да опростяваме процедурите за оншорни и офшорни проекти – както вече правим – и да инвестираме в разработването на биометан.
Газът остава полезно преходно гориво. Трябва да помислим за увеличаване на нашия капацитет за регазификация и възможно удвояване на капацитета на Трансадриатическия газопровод.

Европа показа огромна решимост в подкрепата на украинския народ и по този начин взе безпрецедентни в историята си решения – като закупуване и доставка на оръжия на държава във война. Както се е случвало и друг път в европейската история, Европейският съюз ускори процеса за интеграция, изправен пред криза. Сега е важно уроците от тази извънредна ситуация да не бъдат пропилени.

По-специално, необходимо е бързо да се продължи по пътя на общата отбрана, за да се придобие истинска стратегическа автономия, която да допълва Атлантическия алианс. Заплахата от Русия ни тласка да инвестираме в отбрана повече, отколкото сме правили досега. Можем да избираме дали да го правим на национално или европейско ниво. Надявам се, че всички страни ще избират все повече да приемат общ подход. Да бъдем съюзници означава също да се ангажираме в европейската отбрана.

Извънредният приток на бежанци, който вече започна да пристига от Украйна, ни принуждава да преразгледаме имиграционната политика, която сме си поставили като Европейски съюз. В миналото Съюзът се показа късоглед, прилагайки остарели регулации, като Дъблинската конвенция, вместо да възприеме наистина основан на солидарност подход. Италия е готова да даде своя принос, за да приеме бягащите от войната и да им помогне да се интегрират в обществото. Европейските ценности на гостоприемството и братството трябва винаги да са валидни.

В случай на прекъсване на доставките на газ от Русия Италия би изгубила повече от други европейски държави, които разчитат на различни източници. Това не намалява решимостта ни да подкрепим санкциите, които смятаме за оправдани и необходими. Важно е обаче да се върви в посока на общ подход за съхранение и доставка на газ. Това би ни позволило да получим по-ниски цени от страните производителки и да се застраховаме взаимно в случай на изолирани случаи.

Войната ще има последствия върху цените на енергията, с които ще трябва да се справим чрез нови мерки в подкрепа на бизнеса и семействата. Европейският съюз трябва да ги улесни, за да избегне прекомерни удари за възстановяването. В дългосрочен план тази криза ни напомня колко е важно да имаме наистина стратегическа и дългосрочна концепция, когато обсъждаме новите бюджетни правила в Европа. През декември, заедно с френския президент Макрон, ние предложихме да насърчим инвестициите с новите правила в области от най-голямо значение за бъдещето на Европа, като сигурност или опазване на околната среда.
Точният проект на тези правила трябва да бъде обсъден с всички държави членки. Тази криза обаче засилва необходимостта от писане на правила, съвместими с амбициите, които имаме за Европа.

Инвазията от страна на Русия не засяга само Украйна, това е атака срещу нашата концепция за отношенията между държавите, основана на правила и права. Не можем да позволим на Европа да се върне към система, в която границите се очертават със сила. И където войната е приемлив начин за разширяване на зоните на влияние. Зачитането на демократичния суверенитет е предпоставка за траен мир. И това е в сърцето на италианския народ, който, както каза Алчиде де Гаспери, е готов да свърже работата си с тази на други страни, „за да изгради по-справедлив и по-човечен свят“. Борбата, която подкрепяме днес, жертвите, които ще направим утре, са защита на нашите принципи и нашето бъдеще и затова моля за подкрепата на Парламента.
Благодаря.


1336